Xavier Bertrand, Ministre du Travail, de l’Emploi et de la Santé s’est vu remettre, à l’occasion des vœux du Centre National de Gestion des praticiens hospitaliers (CNG), le rapport sur la modernisation de la politique des ressources humaines dans les établissements publics de santé.
Ses auteurs, Danielle Toupillier, Directrice générale du CNG, et Michel Yahiel, Inspecteur général des affaires sociales et ancien Président de l’Association nationale des directeurs de ressources humaines (ANDRH), ont dressé un bilan des attentes des personnels sur les pratiques de gestion des ressources humaines à l’hôpital.

Ce bilan intervient au moment où tous les principaux défis à relever par l’hôpital comportent une forte dimension RH, ainsi :

la performance hospitalière, qui repose sur la qualité de l’organisation des équipes,
la santé et la sécurité au travail,
l’attraction et la rétention des compétences essentielles au fonctionnement des hôpitaux,
la juste adaptation des ressources aux caractéristiques de l’activité, et ce 24h/24 et 7j/7,
l’évolution permanente de l’offre de soins, pour toujours mieux répondre aux besoins de la population,
le dialogue social.
C’est dans un tel contexte que la loi Hôpital, patients, santé, territoires (HPST) a donné davantage d’autonomie aux équipes médico-soignantes dans la gestion des pôles d’activité. Les services administratifs « traditionnels », comme les services de gestion du personnel, sont donc amenés à évoluer, pour mieux répondre aux besoins d’appui des manageurs des pôles. Le rapport analyse la transformation de cette fonction de gestion du personnel à l’hôpital, fonction plus que jamais partagée.

Dans leur rapport, Danielle Toupillier et Michel Yahiel ont élaboré 34 recommandations, qui reposent sur 3 grands axes d’amélioration :

donner plus de sens, en réaffirmant la valeur du service public hospitalier, en associant davantage les personnels, en positionnant mieux les cadres ;
faire le pari de l’autonomie des différents intervenants à la fonction ressources humaines, pour passer d’une gestion fortement administrative à une gestion plus stratégique ;
outiller et appuyer la fonction ressources humaines, en développant une « vision RH » de la performance hospitalière.
Le Ministre a pris connaissance de ces propositions avec intérêt, et sollicitera avec Nora Berra, Secrétaire d’Etat chargée de la Santé, l’ensemble des partenaires du Ministère (conférences de directeurs d’hôpitaux, école des hautes études en santé publique, agence nationale d’appui à la performance notamment) pour que chacun contribue à ces évolutions.

26 janvier 2011